تمكين التكامل الاستراتيجي (للتخطيط البيئي والمكاني في العراق)

The modification of the planning system (philosophy and mechanisms), towards the integration of the environmental and developmental consideration ,formed the important activities required for a shift to the environmental development planning approach .These activities had been insured by the Agenda 21.Therefore,the research aimed at studying and evaluating the steps and procedures that had been achieved in this direction in Iraq. Also, it determined the additional steps and procedures according to the new trends in understanding the environment . The research tried to explain how the additional steps and procedures can be achieved to enable the planning authorities in enhancing the required integration process. So, this research considered three main functions, namely, examination of the experience of the world in the environmental development approach, evaluation of the steps and procedures achieved in Iraq towards this approach, and explanation of what the additional steps and procedures needed in Iraq and how they can be achieved through case studies chosen as applied samples of integration. The thesis consist of two parts. Part one dealt with the concept of the integration between the environment and development in planning (philosophy and mechanism). This part included the first two chapters. Chapter one was devoted to the study of the aspects and elements related to the environmental development planning approach. Chapter two contained an evaluation study of the achieved steps and procedures towards this approach in Iraq. Also, it contained a determination of the additional steps and procedures which need more detailed studies and review processes. Part two dealt with case studies chosen to develop them as samples of integration in Iraq. This part included the last three chapters. Chapter three contained a detailed study of the steps used in preparing the development strategy of Babylon governorate to develop them as a sample of strategic integration mechanisms of the planning process. Chapter four contained a review of the procedures used in the decision making process of the new development project, to develop them as a sample of tactical integration mechanisms of the planning process. Chapter five contained the formation process of the suitable scenario of the environmental and spatial institutional co-coordination and integration in Iraq. Finally, the conclusions, and recommendations of the thesis had been stated. ان تحديث النظام التخطيطي ( فلسفة واليات ) باتجاه تكامل الاعتبارات البيئية والتنموية، شكل اهم الانشطة المطلوبة للتحول نحو منهج التخطيط التنموي البيئي . ان هذه الانشطة اكد عليها جدول اعمال القرن الواحد و العشرين((Agenda 21 . لهذا استهدف البحث دراسة وتقييم الخطوات و الاجراءات المنجزة في هذا الاتجاه في العراق، و من ثم تحديد الخطوات و الاجراءات الاضافية وفقا للمستجدات الحاصلة في فهم البيئة والتي حاول البحث توضيح كيفية انجازها لتمكين الجهات التخطيطية من تعزيز عملية التكامل المطلوبة . عليه فلقد كانت للبحث ثلاثة وظائف رئيسية تمثلت بما ياتي: – استقراء واستنتاج من التجربة العالمية عن منهج التخطيط التنموي البيئي – تقييم الخطوات و الاجراءات المنجزة في العراق للتحول نحو المنهج اعلاه – توضيح ماهية الخطوات والاجراءات الاضافية المطلوبة و كيف يمكن انجازاها من خلال حالات دراسية مختارة نماذجا تطبيقية للتكامل في العراق . لقد اشتملت الاطروحة على بابين، تعامل الباب الاول مع مفهوم التكامل بين البيئة و التنمية في التخطيط ( فلسفة واليات ) ولقد احتوى على الفصلين الاول و الثاني . ان الفصل الاول تضمن دراسة تفصيلية عن جوانب و ومفردات منهج التخطيط التنموي البيئي و تضمن الفصل الثاني دراسة تقييمية للخطوات و الاجراءات المنجزة باتجاه هذا المنهج في العراق . كذلك فان هذا الفصل تضمن تحديد الخطوات والاجراءات الاضافية التي تتطلب اجراء الدراسات التفصيلية واعادة النظر فيها . اما الباب الثاني ،فلقد تعامل مع حالات دراسية مختارة لغرض تطويرها نماذجا للتكامل في العراق، ولقد احتوى على الفصول الثلاثة الاخيرة . ان الفصل الثالث تضمن دراسة تفصيلية عن المنهجية المستخدمة في اعداد ستراتيجية التنمية لمحافظة بابل و ذلك لتطوير هذه المنهجية نموذجا لاليات التكامل الستراتيجي للعملية التخطيطية ،وان الفصل الرابع تضمن اعادة النظر في الاجراءات المستخدمة في اقرار المشاريع التنموية الجديدة وذلك لتطوير هذه الاجراءات نموذجا لاليات التكامل التكتيكي للعملية التخطيطية، وتضمن الفصل الخامس عملية تشكيل السيناريو الملائم للتنسيق والتكامل المؤسسي البيئي والمكاني في العراق . اخيرا،واضافة للبابين اعلاه تضمنت الاطروحة اهم الاستنتاجات والتوصيات .